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Derecho administrativo

Publicado por Hilda

El Derecho administrativo es el conjunto de normas jurídicas de derecho público, que tiene por objeto regular la Administración Pública, entendida como el enlace entre quienes ejercen el poder y los gobernados, formada por un conjunto de funcionarios, en sus funciones, organización, servicios públicos, y facultades, entre ellas, las tributarias, reglando sus decisiones en cuánto éstas se tomen en ejercicio del “imperium”, o sea, investidos de poder público.

Derecho-administrativo

La Administración Pública actúa en un plano superior al de los particulares imponiendo sus decisiones, y no de común acuerdo con éstos. Las leyes administrativas entonces, tratan de la estructura del estado como poder administrador y su relación con los ciudadanos.

Es una disciplina nacida luego de la Revolución Francesa de 1789, cuando el poder estatal respondió al mandato de la soberanía popular, pues antes de ese cambio de concepción, el estado absolutista reglaba a través de normas arbitrarias el ejercicio de la función pública. Para la existencia de Derecho Administrativo se necesitó despojar a la figura del monarca del poder absoluto, para aceptar la división de poderes, donde el propio estado debe someterse al derecho.

Es un derecho común a todas las actividades desplegadas por la Administración Pública en ejercicio de sus funciones, y dependiendo de la forma de organización estatal (unitaria o federal) habrá un derecho administrativo nacional o coexistirán con él los derechos provinciales y municipales.

Las normas que conforman el Derecho Administrativo se hallan en primer término en la Ley Suprema, o sea en la Constitución Nacional, que por ejemplo en su artículo 87 (dela Constitución argentina) establece que el Poder Ejecutivo será desempeñado por un Presidente. Éste tiene funciones políticas como conductor del estado, y administrativas, aplicando las leyes a casos concretos, mediante actos y hechos administrativos. Por ejemplo, recaudando impuestos sancionados legalmente por el Poder Legislativo. La potestad reglamentaria del Presidente se halla otorgada por el artículo 99 inciso 2, que le confiere la posibilidad de reglamentar las leyes para facilitar su aplicación, a través de los decretos reglamentarios o reglamentos de ejecución.

Por el artículo 100 de la misma Carta Magna, se crea la figura del Jefe de Gabinete de Ministros, a quien le corresponde la administración general del estado, expidiendo en ejercicio de esas funciones, los actos y reglamentos necesarios, con la firma del ministro del rubro correspondiente, según la materia. Con la creación de la figura del Jefe de Gabinete, tras la reforma constitucional de 1994, éste es el que queda encargado de las cuestiones administrativas, para posibilitar el desempeño más libre del presidente en los asuntos políticos.

Las competencias de los Ministros están otorgadas por la Ley de Ministerios, manejando los fondos de su área, nombrando y removiendo agentes dentro de su jurisdicción, y resolviendo los recursos administrativos que ante ellos se plantean.

Las leyes administrativas pueden ser federales (como las leyes electorales), comunes (para todo el país) y provinciales.
En el ejercicio de sus funciones los órganos administrativos dictan reglamentos, que son las normas jurídicas de carácter general dictadas por el poder ejecutivo, los actos administrativos, que son declaraciones unilaterales de voluntad motivadas, para casos concretos, que producen consecuencias jurídicas. Los contratos administrativos son aquellos en los cuales una de las partes es la Administración pública, actuando en ejercicio de sus potestades, por lo cual el otro contratante se halla en situación de subordinación, y se lo considera como colaborador de la función estatal.

El accionar ante la Administración Pública tiene un procedimiento propio, con características particulares. Es gratuito, no necesita abogado, y luego de ser oído el particular y recibidas las pruebas, e impulsar de oficio el procedimiento ante la inacción el interesado, debe dictarse una decisión fundada. Una vez agotada la vía administrativa puede iniciarse un proceso judicial.

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8 comentarios para “Derecho administrativo”


  • Hola, muchisimas gracias por este espacio para los estudiantes de derecho. Quisiera pedirles si uds. pueden publicar sobre derecho concursal o de quiebra. Cuales son las etapas del concurso preventivo, y la quiebra. Desde ya muchas gracias por todos los articulos…
    Saludos, Micaela de Santa Fe, Argentina

  • Hola no se si es derecho administrativo o que el tema del PUREE. QUIERO CONSULTAR. tenemos el medidor a nombre nuestro desde el 2004 y me cobran el puree comparando con el 2003 de la gente que vivia aca antes, por lo que lei en la res ENRE 0355/2005 hay excepciones al pure si hay cambio de titularidad. a mi me lo siguen cobrando pero al valor del Kwh que estamos consumiendo en este caso por ejemplo 0.2137 $Kwh y segun la tabla que figura en la reso ENRE 324/08 dice que deberia ser por 0.042 $Kwh

  • Carina, debes acercarte a la entidad que te suministra el servicio y ver que te responden, si no te conforma, acercate a la defensoría del pueblo correspondiente a tu localidad, que te patrocinarán gratuitamente.

  • hola mi consulta es porque me quieren pasar a retiro obligatorio en la armada argentina por no reunir los requisitos necesarios para permanecer en actividad despues de 15 años de servicio no me dijeron cuales son los requisitos y me obligan a firmar el retiro con la obra social y 200$, yo tengo una esposa y un hijo de 8 meses y estoy pagando un alquiler de 900$ mas gastos como puede ser posible que una institucion del estado con tanto prestigio deje una familia en la calle sin justificaciones, se puede presentar un amparo por tal situacion y cual es el plazo que tengo porque lamentablemente consulte a un par de abogados y la verdad que no me dieron muchas esperanza o no se animan porque el tema de la leyes de los militares son muy complejos desde ya muchas gracias.

  • Necesito saber sin en los actos electorales, en la administración pública un incapaz absoluto de hecho puede votar, es legal esto?
    Este es el caso de una persona que está internada en un hospital psiquiátrico, en estos momentos tiene licencia en el trabajo.
    Gracias.